З В І Т Центру надання адміністративних послуг Печенізької селищної ради про проведену роботу за 2025 рік
Відділ - Центр надання адміністративних послуг Печенізької cелищної ради (далі – ЦНАП) є структурним підрозділом Печенізької селищної ради, який створено з метою забезпечення надання адміністративних послуг мешканцям громади. ЦНАП забезпечує організаційну єдність фронт-офісу (ЦНАП) та бек-офісу (суб’єктів надання адміністративних послуг) на території Печенізької селищної ради, в якому надаються адміністративні послуги згідно Переліку, визначеного відповідно до Закону України «Про адміністративні послуги».
Основними завданнями відділу ЦНАП є:
- організація оперативної і зручної системи надання необхідних громадянам та суб’єктам господарювання адміністративних послуг у найкоротший строк та за мінімальної кількості відвідувань суб’єктів звернень;
- спрощення процедури отримання адміністративних послуг і поліпшення якості їх надання;
- забезпечення інформування суб’єктів звернень про вимоги та порядок надання послуг у ЦНАПі та віддалених (в т.ч. пересувних) робочих місцях адміністраторів, а також про можливості отримання електронних послуг, у т.ч. із застосуванням комп’ютеризованих місць для самообслуговування;
- створення зручних і доступних умов для отримання адміністративних, а також інших послуг суб’єктами звернень;
- здійснення моніторингу якості надання адміністративних послуг, визначення та вжиття заходів щодо підвищення рівня якості їх надання, оприлюднення інформації про результати моніторингу та вжиті заходи;
- забезпечення процесу автоматизації надання адміністративних послуг шляхом використання інформаційних систем та систем електронного документообігу;
- організація ефективної взаємодії між суб’єктами звернень, адміністраторами та суб’єктами надання адміністративних послуг, інших послуг;
- здійснення інших повноважень згідно діючих норм законодавства.
Діяльність відділу ЦНАП здійснюється за принципами:
- взаємозамінність адміністраторів, що надає можливість безперебійному обслуговуванню суб’єктів звернення;
- прозорості, відкритості та послідовності дій при наданні адміністративних послуг;
- забезпечення суб’єктів звернення вичерпною інформацією щодо адміністративних послуг;
- встановлення зворотнього зв’язку із суб’єктами звернення;
- організаційної єдності – взаємодії адміністраторів ЦНАПу із суб’єктами надання адміністративних послуг.
Отож, у нашому ЦНАПі облаштовано:
- зону очікування, в якій розміщено термінал для оплати послуг та електронну чергу. А також інформаційні стенди, на яких міститься необхідна інформація відповідно до діючого законодавства.
- зону обслуговування, де можна замовити та отримати конкретні адміністративні послуги.
Для зручності та оперативності обслуговування громадян, у ЦНАПі встановлено платіжний термінал, в якому можна здійснити оплату за платні адміністративні послуги, а також місцеві податки та збори. Крім того, в ЦНАП наявна електронна черга та черга попереднього запису на прийом, що є дуже зручним сервісом, оскільки дозволяє суб’єкту звернення заздалегідь спланувати візит до ЦНАПу.
Також у ЦНАПі є безкоштовний WI-FI та шерінг документів, який дозволяє замінити паперову форму документів на цифрову.
Для покращення сервісу, врахування всіх відгуків і зауважень відвідувачів, оцінки рівня задоволеності якістю надання адміністративних послуг, у ЦНАПі проводиться анкетування за допомогою QR-кодів. За період серпень-грудень 2025 року було отримано більше 100 позитивних відгуків.
В рамках співпраці з Норвезькою радою у справах біженців в Україні відділом – ЦНАП було отримано комп’ютерну техніку та пристрої, на загальну суму 119 920,00 грн, для забезпечення безперебійної роботи адміністраторів ЦНАП при наданні послуг суб’єктам звернення. Дану техніку було передано на сільські ВРМ задля забезпечення якісної обробки звернень та стабільнішої роботи сервісів в умовах воєнного стану.
З метою стимулювання розвитку малого та середнього бізнесу в громаді, було укладено меморандум про співпрацю між Печенізькою селищною радою та ГО «Центр розвитку ініціатив «ІнСорс» в реалізації проєкту «Створення та розвиток консультаційних пунктів для бізнесу у Вінницькій, Київській, Тернопільській та Харківській областях» в межах Проєкту «Трансформаційне відновлення задля безпеки людей в Україні» за фінансової підтримки Уряду Японії і впроваджено Програмою розвитку ООН (UNDP) в Україні. В рамках дії меморандуму було отримано комп’ютерну техніку (на суму 21 291,60 грн) та меблі (на суму 8 300,00 грн) для облаштування консультаційного пункту для бізнесу Печенізької територіальної громади на базі відділу – Центр надання адміністративних послуг Печенізької селищної ради. За 2025 рік було надано 5 консультацій суб’єктам звернення.
Протягом 2025 року відділом ЦНАП вносилися зміни у вже затверджені Переліки адміністративних послуг, і на сьогоднішній день їх нараховується 328 послуг. Також, відповідно до нової постанови КМУ від 01.10.2025р. № 1226, підготовлено проект рішення про зміни у Перелік послуг, які надаються через ЦНАП. І кількість послуг буде ще збільшено. Чекаємо на роз’яснення з боку суб’єктів надання адміністративних послуг.
У затвердженому Переліку адміністративних послуг, які можна отримати в ЦНАПі, містяться найбільш затребувані мешканцями громади послуги:
- послуги Державної міграційної служби;
- послуги соціального характеру;
- послуги ветеранам війни та членам їх родин;
- послуги з реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання особи;
- земельні питання, в т.ч. послуги Держгеокадастру;
- послуги з реєстрації речових прав та юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (в частині надання інформації з державних реєстрів);
- власні послуги селищної ради, тощо.
У 2025 році, у відділі ЦНАП – Печенізької селищної ради (в т.ч. і на ВРМ) впроваджено можливість швидкого отримання витягу з Єдиного реєстру ветеранів війни, що значно спрощує доступ ветеранів та членів їх сімей до необхідних послуг ( за 2025 рік – видано 152 витяги).
З листопада 2025 року у ЦНАПі (а з грудня 2025 року і на ВРМ) розпочато прийом документів на відстрочку від мобілізації. Це дозволило наблизити послугу до громадян та зробити процес подачі документів зручнішим (оформлено 60 військовозобов’язаним).
Також у 2025 році до переліку послуг, які надаються через ЦНАП було включено адміністративні послуги, які надаються структурними підрозділами селищної ради:
- надання дозволу на розміщення об’єктів виїзної(виносної) торгівлі;
- видача довідки про право фізичної особи на отримання доходу від податкового агента без утримання податку /форма 3-ДФ/;
- надання грошової допомоги для осіб, які уклали контракт на проходження військової служби.
У листопаді 2025 року було отримано доступ до Централізованого банку даних осіб з інвалідністю, що дасть змогу оперативніше та результативніше надавати адміністративні послуги для відповідних категорій суб’єктів звернення.
Адміністратори відділу ЦНАП протягом 2025 року працювали у державних реєстрах та інформаційних системах, доступ до яких отримали протягом 2023-2025 роках, а саме: РТГ, ДРРП, ЄДР, ПК «Соціальна громада», ЄІССС, відомча інформаційна система ДМС, веб-портал ПФУ, портал «ДІЯ», Єдиний державний реєстр ветеранів війни та інші.
З метою узагальнення та аналізу надання адміністративних послуг, відділом ЦНАП щоквартально подається інформація із статичного моніторингу функціонування ЦНАП та ВРМ до Міністерства цифрової трансформації. Також на постійній основі надається інформація щодо діяльності ЦНАП та ВРМ до ХОВА та РВА.
На протязі 2025 року відділ ЦНАП працював для різних груп людей і різних життєвих ситуацій – від соціальних і ветеранських послуг до сервісів для підприємців, батьків із дітьми тощо.
Отже, за період роботи з 01.01.2025р. по 31.12.2025 року у ЦНАПі було прийнято 7725 звернень:
- власні послуги селищної ради (в т.ч. видача довідок та витягів) – 2925
- послуги соціального характеру – 1755;
- паспортні послуги – 1488;
- послуги для ветеранів війни та членів їх родин - 903;
- надання витягу з ЄДРВВ – 152;
- надання інформаційної довідки з ДРРП - 96
- земельні послуги – 86;
- отримання відстрочки – 60 та інші
З метою наближення адміністративних послуг до мешканців громади у старостинських округах створено віддалені робочі місця адміністратора ЦНАП, де за 2025 рік було надано 1525 послуг:
Мартівський старостинський округ – 753
Артемівський старостинський округ – 476 (в т.ч. в с. Борщова – 48)
Новобурлуцький старостинський округ - 296
Для підвищення зручності отримання адміністративних послуг соціального характеру, які є одними із затребуваних в сільських населених пунктах громади, з 01.12.2025 року було збільшено кількість таких послуг, які надаються через ВРМ адміністратора у відповідних старостинських округах.
У звітному періоді за платні послуги, з яких стягується адміністративний збір, до місцевого бюджету надійшло 640 121,85 грн, в тому числі:
Паспорті послуги – 614 354,00 грн
Інші адміністративні послуги – 25 767,85 грн
Завдяки наявності автоматизованого портативного комплексу «Мобільний офіс», адміністратори ЦНАП мали змогу надавати послуги маломобільним верствам населення за місцем їх проживання таабо перебування. Так, за даною послугою було оформлено 4 довідки суб’єктам звернення.
Серед іншого, ще одним важливим питання, яким займаються працівники ЦНАПу є допомога мешканцям громади в оформленні необхідних документів для отримання виплат за пошкоджене майно по програмі «Є-Відновлення». Так, дана послуга оформлюється через мобільний додаток «Дія», але у громадян, які звертаються, найчастіше майно не зареєстроване в Державному реєстрі речових прав. Оскільки в нашій громаді відсутній державний реєстратор, це ускладнює процес оформлення документів для громадян. За допомогою порталу «Дія», працівниками ЦНАПу, проводиться робота щодо реєстрації майна мешканців громади у вищевказаному реєстрі. Таким чином, вирішене актуальне на даний час питання – отримання виплат за пошкоджене майно.
Фахівці відділу також надавали консультативну та практичну допомогу відвідувачам в створенні власного цифрового підпису та особистого кабінету, електронної поштової скриньки, завантаження документів на порталі ДІЯ та через мобільний застосунок, подачі документів на адміністративні послуги онлайн та інше.
Зважаючи на різноманітний спектр надання послуг а також, враховуючи, динамічні зміни в законодавстві, навчання адміністраторів ЦНАПу є одним із пріоритетних напрямів діяльності, адже якість надання адміністративних послуг, в більшій мірі, залежить від компетенції працівника. Необхідний рівень підготовки вимагає систематичного підвищення рівня знань та професійних навичок. Відтак, адміністратори ЦНАПу беруть участь в різних онлайн-заходах, спрямованих на підвищення їх професійної компетенції. Також працівники відділу ЦНАП постійно проводять роботу над вивченням нормативно-правової бази в сфері надання адмінпослуг та регулярного розгляду практичних аспектів їх надання. Крім того, всі працівники відділу (в т.ч. ВРМ) пройшли навчання з кібербезпеки та кібергігієни на порталі «ДІЯ «Освіта», тестування за програмою «Кіберграм» та «Цифрограм для держслужбовців», а також за програмою «Кіберзахист для організацій» на порталі «Вища школа публічного управління».
Постійне вивчення думки громадян є одним із важливих індикаторів якості роботи ЦНАПу та дозволяє забезпечити зворотній зв’язок із громадськістю, показує сильні та слабкі сторони діяльності, виявляє суспільні очікування щодо роботи виконавчих органів на основі загально-прийнятих критеріїв. Отже, робота ЦНАПу спрямована не лише на прийом пакету документів від суб’єктів звернення, а й на підвищення якості їх надання та рівня задоволеності заявників під час перебування в ЦНАПі. З метою організації системи доступності адміністративних послуг Центром надаються послуги не лише мешканцям громади, а й мешканцям і суб’єктам господарювання інших населених пунктів.
Отож, в межах функцій, покладених на відділ ЦНАП та враховуючи законодавчі тенденції щодо інтеграції послуг до ЦНАПу планується і надалі продовжувати роботу за напрямом:
- розширення спектру послуг, що надаються через відділ (в т.ч. і на ВРМ),
(послуги ДРАЦС, послуги ДПС, послуги МВС та інші);
- запровадження комплексних пакетів послуг для ветеранів та членів їх родин, внутрішньо переміщених осіб;
- облаштування приміщення ЦНАПу та ВРМ відповідно до вимог чинного законодавства з дотриманням принципу безбар’єрності та стандартів доступності для осіб з інвалідністю та маломобільних груп населення;
- забезпечення роботи та розвиток ВРМ;
- підвищення якості обслуговування та використання у своїй роботі сучасних інформаційних технологій шляхом вивчення позитивного досвіду, який застосовується в інших Центрах;
- максимальне висвітлення роботи ЦНАПу на офіційних сторінках Печенізької селищної ради.
Крім цього, зусилля будуть спрямовані на освоєння програмного забезпечення та інформаційних систем, а також участі у міжнародних програмах та проектах щодо модернізації ЦНАПу.
Начальник відділу -
Центру надання адміністративних послуг
Печенізької селищної ради Наталія ЛАПКО
