Повідомлення про початок проведення громадського обговорення проєкту розпорядження Печенізької селищної військової адміністрації Чугуївського району Харківської області «Про припинення діяльності шляхом ліквідації...
Повідомлення
про початок проведення громадського обговорення проєкту розпорядження Печенізької селищної військової адміністрації Чугуївського району Харківської області «Про припинення діяльності шляхом ліквідації Комунального закладу «Новобурлуцька гімназія Печенізької селищної ради Харківської області»

I. Найменування організатора громадського обговорення - Печенізька селищна військова адміністрація Чугуївського району Харківської області.
II. Мета: врахування думки мешканців Печенізької селищної територіальної громади щодо припинення діяльності шляхом ліквідації Комунального закладу «Новобурлуцька гімназія Печенізької селищної ради Харківської області» та обговорення відповідного проєкту розпорядження Печенізької селищної військової адміністрації Чугуївського району Харківської області.
Відповідно до статті 66 Закону України «Про освіту», статті 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту».
Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміна типу) закладу загальної середньої освіти приймає її засновник (засновники).
Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства із урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади.
Розвиток мережі комунальних початкових шкіл, гімназій забезпечують районні, міські, сільські, селищні ради.
У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти, засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.
Реорганізація і ліквідація закладів загальної середньої освіти у сільській місцевості допускається лише після громадського обговорення проєкту відповідного рішення засновника.
Згідно статті 143 Конституції України: «Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції».
Відповідно до статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»: «Реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради».
Відповідно до Указу Президента України від 27.10.2022 № 737/2022 «Про утворення військових адміністрацій населених пунктів у Харківській області», постанови Верховної Ради України від 16.11.2022 № 2777-IX «Про здійснення начальниками військових адміністрацій населених пунктів у Харківській області повноважень, передбачених частиною другою статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану»: «Начальник військової адміністрації здійснює повноваження сільської, селищної, міської ради, її виконавчого комітету, сільського, селищного, міського голови».
III. Обґрунтування.
Комунальний заклад «Новобурлуцька гімназія Печенізької селищної ради Харківської області», відповідно до розпорядження начальника Печенізької селищної військової адміністрації Чугуївського району Харківської області від 23.06.2023 №177 «Про призупинення діяльності Комунального закладу «Новобурлуцька гімназія Печенізької селищної ради Харківської області», призупинив свою діяльність з 01 вересня 2023 року, у зв’язку зі зменшенням кількості учнівського контингенту. На період призупинення діяльності Комунальний заклад «Новобурлуцька гімназія Печенізької селищної ради Харківської області», був малокомплектним закладом загальної середньої освіти, в якому забезпечувалось отримання початкової та базової середньої освіти.
У 2022/2023 навчальному році в закладі освіту здобували 28 учнів, з них:
- початковий рівень освіти – 13 учнів;
- базовий рівень – 15 учнів.
Налічувалося 4 класи-комплекти із 9 можливих. У зв’язку із невідповідністю наповнюваності класів до нормативу, за індивідуальною формою здобували освіту 6 дітей, з них: 3 учні 2-го класу та 3 учні – 5-го класу.
У складі гімназії функціонував дошкільний підрозділ, в якому дошкільною освітою було охоплено, у 2022/2023 навчальному році, 13 дітей дошкільного віку.
Після призупинення діяльності закладу, учні переведені до Комунального закладу «Артемівський ліцей Печенізької селищної ради». Вивільнені педагогічні працівники працевлаштовані в інші заклади освіти та установи громади.
Демографічні зміни, міграції населення громади, безпекові виклики, економічні обмеження, спричинені повномасштабною війною призвели до стрімкого зменшення кількості дітей в закладах освіти громади.
Аналіз перспективної мережі учнівського контингенту Комунального закладу «Новобурлуцька гімназія Печенізької селищної ради Харківської області» на 5 навчальних років
|
Клас
|
2026/2027 |
2027/2028 |
2028/2029 |
2029/2030 |
2030/2031 |
|
1 |
2 |
0 |
3 |
0 |
2 |
|
2 |
1 |
2 |
0 |
3 |
0 |
|
3 |
2 |
1 |
2 |
0 |
3 |
|
4 |
1 |
2 |
1 |
2 |
0 |
|
5 |
1 |
1 |
2 |
1 |
2 |
|
6 |
1 |
1 |
1 |
2 |
1 |
|
7 |
4 |
1 |
1 |
1 |
2 |
|
8 |
3 |
4 |
1 |
1 |
1 |
|
9 |
1 |
3 |
4 |
1 |
1 |
|
Всього (1-9 кл.) |
16 |
15 |
15 |
11 |
12 |
Аналіз народжуваності за 5 років на території обслуговування Комунального закладу «Новобурлуцька гімназія Печенізької селищної ради Харківської області».
|
Рік |
Кількість дітей |
Фактично проживає дітей на території обслуговування |
|
2021 |
0 |
0 |
|
2022 |
3 |
3 |
|
2023 |
0 |
0 |
|
2024 |
2 |
2 |
|
2025 |
0 |
0 |
|
Всього: |
5 |
5 |
Проаналізувавши статистичні дані щодо рівня народжуваності на 5 років, приходимо до висновку, що демографічна ситуація на території обслуговування Комунального закладу «Новобурлуцька гімназія Печенізької селищної ради» критично погіршується і надалі буде приводити до щорічного скорочення контингенту дітей шкільного віку, що проживають в с. Новий Бурлук.
Крім цього, внаслідок військової агресії рф, приміщення Комунального закладу «Новобурлуцька гімназія Печенізької селищної ради Харківської області» пошкоджено на 70%, облаштувати укриття неможливо, у зв’язку із відсутністю підвального приміщення.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 6 «Деякі питання надання освітньої субвенції із державного бюджету місцевим бюджетам» за рахунок освітньої субвенції із державного бюджету не здійснюється фінансування закладів загальної середньої освіти (крім закладів початкової школи та приватних закладів загальної середньої освіти), кількість учнів у яких становить менше 45 осіб з 01.09.2025, а з 01.09.2026 менше 60 дітей. У такому разі витрати на оплату праці педагогічним працівникам здійснюються за рахунок місцевого бюджету. Враховуючи, обмеженість наповнення бюджету Печенізької селищної територіальної громади під час воєнного стану забезпечити функціонування малокомплектного закладу загальної середньої освіти на території громади фінансово неможливо.
Учні закладу матимуть змогу і в подальшому здобувати освіту в Комунальному закладі «Артемівський ліцей Печенізької селищної ради», потужність якого становить 365 учнів, у 2025/2026 навчальному році в закладі навчається 188 учнів, у складі ліцею є дошкільний підрозділ, а також створені безпекові та комфортні умови навчання. У грудні 2025 року в Комунальному закладі «Артемівський ліцей Печенізької селищної рада» реалізований проєкт «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту (Протирадіаційного укриття негерметичного типу). Заклад має шкільний автобус для організації підвезення при організації освітнього процесу у змішаному та очному форматі, що забезпечить учням можливість продовжити освіту на відповідному рівні.
IV. Формат проведення громадського обговорення: у зв’язку із російською збройною агресією проти України, враховуючи безпекову ситуацію, пропозиції та зауваження приймаються у письмовій та в електронній формах із зазначенням контактної особи заявника за адресою: 62801, Харківська область, Чугуївський район, селище Печеніги, вул. Незалежності, 48: Печенізька селищна військова адміністрація Чугуївського району Харківської області; відділ освіти, молоді та спорту Печенізької селищної ради та електронною адресою: pr.pechenegi@dniokh.gov.ua.
Також із дотриманням усіх заходів безпеки: публічне громадське обговорення передбачатиме проведення громадських слухань, засідань за круглим столом, зборів, зустрічей з громадськістю Печенізької територіальної громади, педагогічними колективами та батьківською спільнотою закладів загальної середньої освіти.
До участі в обговоренні запрошуються мешканці Печенізької територіальної громади у терміни з 29 травня 2026 року по 29 травня 2027 року.
V. Місцезнаходження, електронна пошта та телефон організатора громадського обговорення, за яким можна отримати консультації з даного питання: Печенізька селищна військова адміністрація Чугуївського району Харківської області, відділ освіти, молоді та спорту Печенізької селищної ради, селище Печеніги, вул. Незалежності, 48, 0982673465.
VI. Відповідальна особа за проведення громадського обговорення - Теперик Ірина Анатоліївна, керуючий справами (секретар) виконавчого комітету Печенізької селищної ради.
Контактна особа - Кизим Ольга Вікторівна, начальник відділу освіти, молоді та спорту Печенізької селищної ради.
VII. Строк і спосіб оприлюднення результатів громадського обговорення, узагальнення висловлених зауважень та пропозицій, здійснюється організатором. Після отримання висловлених пропозицій та проведеного аналізу відбудеться оприлюднення результатів громадського обговорення на сайті Печенізької територіальної громади Чугуївського району Харківської області.
